Xu hướng phát triển dân số

Đồ thị Thay đổi việc làm đối lập với thay đổi dân số cho thấy rằng những thay đổi về dân số có xu hướng tụt hậu 1 đến 2 năm sau khi có những thay đổi về việc làm.

Thay đổi về việc làm đối lập với Thay đổi về dân số

 
Lưu ý: ước tính tăng trưởng dân số năm 2004 dựa trên tăng trưởng dân số và việc làm trong lịch sử.

Nguồn: Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ, Văn phòng Washington về Quản lý Tài chính, Cục An ninh Việc làm Washington,  

 Gần ¾ dân số của khu vực Seattle Metropolitan Division sống trong 60 thành phố và thị xã được sáp nhập. Bảng sau đây liệt kê các thành phố lớn nhất ở khu vực đô thị.

Năm 2004 Tổng dân số ở tất cả thành phố và thị xã ở khu vực trung tâm Seattle là 1,766,887 người, trong khi đó các khu vực chưa được hợp nhất là 666,213 cư dân.

Hầu hết sự tăng trưởng của vùng diễn ra ở các khu ngoại ô. Giống như những khu đô thị lớn của Mỹ, trước năm 1990 các trung tâm thành phố (Seattle và Everett) có số lượng dân số ổn định hoặc giảm sút.. Cuối những năm 1980, Seattle đảo ngược sự suy giảm suốt 30 năm, và dân số đã nhanh chóng phục hồi từ 493,846 năm 1980 lên 572,600 năm 2004, và thành phố này từng được ghi nhận đỉnh điểm của tăng dân số. Sự gia tăng này diễn ra mặc dù không có sự sáp nhập lãnh thổ đáng kể nào ở Seattle. Everett đã phát triển đáng kể do sự sáp nhập vùng ngoại ô trong những năm 1970. Trong sự đảo ngược lại xu hướng của lịch sử, các khu trung tâm của Seattle, Tacoma và Everett nằm trong số những khu vực phát triển nhanh nhất trong Vùng.

Các tiểu vùng trong khu vực Đô Thị Seattle

Năm 2004, thành phố Seattle chiếm 23.5% dân số của khu vực Metropolitan Division. Trong số những khu vực ngoại ô, khu vực Eastside là khu đông dân nhất với 467,212 cư dân chiếm 19.2% dân số khu vực đô thị.

Trong khi đó, vùng Eastside, North End, và Hạt Southeast King lại là phần phát triển nhanh nhất của Metropolitan Division, chủ yếu là do những khu vực này có lượng đất đai dồi dào nhất. Các khu vực nông thôn đã trải qua tỷ lệ tăng trưởng lớn nhất nhưng sự mở rộng này chỉ đạt tới đỉnh ở một nhóm dân cư nhỏ, do đó, sự gia tăng con số có phần khiêm nhường hơn.

Khu vực gia tăng dân số , 1990-2004

 
Khu vực Seattle Metropolitan Division dự định có hơn 2.6 triệu người vào năm 2010 và tiến tới 3 triệu người vào năm 2020.

Dân số của toàn bộ khu vực Puget Sound dự tính sẽ lên tới 4 triệu người năm 2010, và nên vượt quá 4.4 triệu người năm 2010. Vào năm 2030, gần 5 triệu người được kỳ vọng là sẽ coi vùng Puget Sound là quê hương.

Xu hướng tăng trưởng dân số dài hạn

Tốc độ tăng trưởng nhanh nhất được kỳ vọng là ở phía Đông, Đông Nam và Bắc Seattle. Khu đô thị ở khu Eastside, North End và Everett hy vọng sẽ là những thị trưởng phát triển nhanh nhất trong nhiều mảng vào năm 2010. Tỷ lệ phần trăm tăng trưởng nhanh nhất dự kiến sẽ diễn ra ở quanh khu Everett, ở khu North End và vùng rìa nông thôn.

Sự tăng trưởng khêm nhường ở khu ngoại ô phía Tây Nam dự tính sẽ là kết quả của việc giảm cung đất trồng và sự xâm lấn các ứng dụng thương mại và công nghiệp vào khu dân cư cũ. Khu vực nội thành (Highline, Burien, Shoreline, Bellevue, Kirkland, và Renton) dự kiến sẽ tăng trưởng chậm do sự gia tăng của nhiều nhà mới bù đắp cho sự giảm kích cỡ của một hộ gia đình. Hầu hết sự phát triển cư trú trong những khu vực này sẽ liên quan tới việc xây dựng, cải tạo và chuyển đổi các tòa nhà không được dùng với mục đích cư trú thành sử dụng để cư trú. Dân số Seattle dự kiến sẽ tăng trưởng ổn định.

Trong 10 năm tới,  tăng trưởng dân số ở những khu vực ngoại ô sau được ky vọng là sẽ tăng nhanh nhất:

• Khu vực phía Đông của tuyến đường 405 phía Nam Hạt Snohomish
• Khu vực phía Đông của Silver Lake/Mill Creek  và Nam Everett;
  
• Hành lang phía Đông tuyến đường số 5 nối Marysville và Arlington
  
• Khu vực Bear Creek, phía Đông thung Lũng Sammamish River
  
• Khu Cougar Mountain và tuyến đường 90 từ Issaquah đến Bắc Bend;
  
• Cao nguyên phía Đông của Lake Sammamish
  
• Cao nguyên phía Đông của Green River Valley và Maple Valley; và cộng đồng dân cư của Trilogy/Redmond Ridge, Issaquah Highlands, Snoqualmie Ridge, và Lakeland Hills.
  

Vào năm dân số khu vực Seattle dự kiến sẽ giảm khoảng 22%, nhưng Seattle vẫn hy vọng duy trì dân cư đông đúc ở những tiểu vùng lớn nằm trong khu vực đồ thị .

Thu nhập và sức mua.

Thu nhập hộ gia đình ở Seattle cao hơn các nơi khác bang Washington nói riêng và Mỹ nói chung. Sự phân bổ thu nhập hộ gia đình cho khu Seattle Metropolitan Division, Bang Washington và Mỹ được chỉ ra trong bảng thu nhập có sẵn dưới đây:

Phân phối thu nhập có sẵn 

Bảng biểu này chỉ ra rằng khu vực Seattle Metropolitan Division có số hộ gia đình nằm trong nhóm thu nhập trên -$50,000  nhiều hơn và hộ gia đình có thu nhập ít hơn $50,000 thấp hơn so với bang Washington hay trên toàn nước Mỹ. Những khác biệt này là do sự tập chung cao những người lao động có tay nghề kỹ thuật và chuyên sâu ở khu vực Seattle, và thực tế là một tỷ lệ lớn dân số của Seattle Metropolitan Division đang ở nhóm tuổi hoạt động kinh tế ( 20 tới 64 tuổi).

Lợi thế thu nhập ở Seattle vượt qua cả Washington ít được nhìn ra, không như sự vượt trội so với toàn nước Mỹ, nhưng cầm lưu ý rằng vùng Seattle chiếm một nửa dân số của Bang và hoạt động kinh tế , do đó sự đóng góp của Seattle có ảnh hướng lớn tới con số của toàn bang.

Thu nhập trung bình của các hộ gia đinh ở Seattle Metropolitan Division cao hơn 12% so với thu nhập trung bình trên toàn bang và 22,8% tính theo trung bình của cả nước.

Việc phân phối thu nhập trong khu vực Metropolitan Division phù hợp với những vùng đô thị trên toàn nước Mỹ: các khu vực ngoại ô có xu hướng ngày càng phát triển thịnh vượng hơn các thành phố trung tâm. Trong số các khu vực ngoại ô, vùng Eastside tập trung nhiều hơn cả các hộ gia đình có thu nhập cao so với khu vực khác của khu đô thị. Tuy nhiên, địa hình phức tạp của khu vực, kết hợp với sự chắp vá các khúc sông và tầm nhìn với các vùng lân cận, nghĩa là những địa hạt có thu nhập cao thường nằm rải rác trên toàn vùng đô thị, và thường gần các khu dân cư có thu nhập thấp.

Các vấn đề về chính trị/ Điều tiết khí hậu

Nền kinh tế mạnh và tăng trưởng nhanh chóng cuối những năm 1980 và 1990 đã đụng phải hàng loạt tranh chấp về sử dụng đất, điều này tiếp tác động tới toàn vùng. Năm 1990, Lập pháp đã thông qua Đạo Luật Quản Lý Tăng trưởng Bang Washington (GMA). GMA có nghĩa vụ với thành phố và các địa hạt để đại tu các kế hoạch toàn diện, mã quy hoạch và ủy quyền phân vạch địa giới tăng trưởng đô thị. Nó cũng thực hiện nhiệm vụ tài trợ cho cơ sở hạ tầng và cho phép chính quyền địa phương đánh giá tác động đến chi phí phát triển mới.

Các khu vực tăng trưởng đô thị

Vào năm 1994 các hạt và khu tự trị đã thông qua các kế hoạch toàn điện để chúng có thể phù hợp với GMA. Những kế hoạch này nỗ lực hội nhập việc sử dụng đất đai và quy hoạch giao thông vận tải bằng cách tập trung vào phát triển tương lai của nhưng khu vực đô thị hiện tại và hạn chế thấp nhất mật độ ngổn ngang ở những khu vực xây dựng. Tại hạt King, một lượng lớn các trung tâm có mật độ đô thị cao được chỉ định như một phần của kế hoạch làm mới toàn diện; những trung tâm này nhận được khoảng 40% tăng trưởng về việc làm trong tương lai. Thành phố Seattle cũng thông qua một kế hoạch tương tự, trong đó phẩn lớn sự tăng trưởng sẽ được hướng vào hệ thống các “trung tâm đô thị” và “các làng đô thị”. Hạt King bắt đầu thực hiện các khoản tín dụng phát triển có thể chuyển đổi, cho phép mật độ cao tại các khu đô thị để trao đổi với mật độ nông thôn thấp hơn.

Các vấn đề về sử dụng đất đóng vai trò chính trong việc kết hợp nhiều thành phố mới trong khu vực: Federal Way và SeaTac (năm 1990), Burien và Woodinville (1993), Newcastle (1994), Shoreline (1995), Convington và Maple Valley (1996), Kenmore (1998) và Sammamish (1999)

Nhìn chung vấn đề sử dụng đất trở thành đề tài bị chính trị hóa trong suốt thời kỳ bùng nổ kinh tế, khi áp lực được đặt vào nguồn vận tải và nhà ở tại địa phương; các cuộc tranh cãi chính trị thường chết yểu trong thời kỳ suy thoái, và khi phát triển kinh tế vấn đề việc làm trở thành vấn đề ưu tiên.

Dự án Sound Transit đã vượt quá ngân sách, chủ yếu là do chi phí vào hệ thống đường sắt, điều này ảnh hướng xấu tới quỹ liên bang và làm giảm sút hỗ trợ chính trị của địa phương. Ngày hoàn thành dự án này đã được đẩy lùi từ 2006 lên thành 2009 và Sound Transit được mở trộng thành hệ thống đường sắt chạy từ trung tâm Seattle tới một điểm cách sân bay 1 dặm về phía đông. Mặc dù những trở ngại này, việc xây dựng bắt đầu và có đủ tiền để sẵn sang mở rộng đường tới nhà đón khách ở sân bay. Kế hoạch là mở rộng đưởng phía Bắc tới Trường ĐH Washington và Northgate.

Trong tháng 11 năm 2002, cử tri Seattle đã phê duyệt $ 1.7 tỷ để xây dựng một hệ thống đường sắt một ray, hệ thống này sẽ kết nối trung tâm Seattle với Ballard và Tây Seattle. Kế hoạch cho dự án hiện đã hoàn thành giữa năm 2009. Tuy nhiên, các khoản thu thuế đang thấp hơn dự kiến và ảnh hưởng xấu tới dự án.

Nhiều dự án mở rộng đường cao tốc công/ tư nhân chính cũng đang rơi vào tình trạng này, trong đó có Cây cầu Tacoma Narrows thứ hai, mở rộng các đường cao tốc liên bang 18 và 522, và mở rộng việc sử dụng nhiều công viên và xe trong khu vực. Tuy nhiên, vào năm 1999, các cử tri liên bang đã chấp thuận sáng kiến giảm lệ phí giấy phép lái xe, cắt giảm hàng tỷ đôla cho các dự án xây dựng đường cao tốc không thực sự cần thiết. Năm 2002, các cử tri bang đã phản đối tăng 7 tỷ đô la cho các dự án giao thông lớn trong vùng, buộc các nhà quy hoạch giao thông vận tải trở lại bản vẽ. Các cơ quan lập pháp bang đã phục hồi một phần kinh phí vào năm 2003 và cho phép một vài dự án gây tranh cãi tiếp tục được thực hiện.

Việc xây dựng bắt đầu bằng đường băng thứ ba tại Sân bay Quốc tế Sea-Tac/ Đường băng này là một phần trong dự án mở rộng sân bay trị giá hàng tỷ đôla, bao gồm việc mở rộng các nhà đón tiếp khách và phương tiện ở bãi đậu xe, nâng cao các đường lưu thông và đường vào, xây dựng lại hệ thống cho người đi bộ và những kết nối tương lai với hệ thống đường sắt trong vùng.

Trong những năm gần đây, tình trạng thiếu hụt nước ở nhiều vùng ngoại ô buộc các nhà cung cấp nước địa phương thực hiện tạm ngưng trả nợ các dự án phát triển mới. Năm 1997, các thành phố Seattle và Tacoma đã  đồng ý liên kết hệ thống cấp nước của họ, với hy vọng ngăn chặn được sự thiếu nước ở Hạt King. Tuy nhiên, sau đó vào năm 2002, Seattle đã rút khỏi kế hoạch đó do mối bận tâm về chất lượng nước, có thể dẫn tới việc phải mở rộng hệ thống cung cấp nước. Tacoma và các khu vực tự trị ở phía Nam và Đông Hạt King vẫn tiếp tục kế tiến hành một phiên bản thu nhỏ lại của kế hoạch đó.

Các dự án cơ sở hạ tầng ở vùng bao gồm các khu khuôn viên mới của trường ĐH Washington ở Bothell và Tocoma, việc mở rộng đường tàu chạy qua Stampede để cung cấp thêm năng lực vận chuyển hàng hóa qua Dãy núi Cascade, một công viên bóng chày mới (Safeco Field) cho khu Seattle Mariner và sân vận động bóng đá mới  (Qwest Field) cho khu Seattle Seahawks, một trung tâm triển lãm cho những chương trình thương mại lớn, sự mở rộng lớn của Công Ước bang Washington và Trung tâm Thương mại ở trung tâm Seattle, trung tâm Sự kiện Đặc biệt mới ở Everett, trung tâm hội nghị mới ở Tacoma, và nhà máy xử lý nước thải mới phục vụ cho các vùng phát triển nhanh ở phía Bắc hạt Kinh và Nam hạt Snohomish.

Vào năm 1999, chính phủ liên bang đã liệt kê các loại cá Hồi Puget Sound Chinook là một sinh vật bị đe dọa dựa theo Đạo Luật các loài động vật bị đe dọa (ESA). Cuối năm đó, loài cá hồi đực cũng được đưa vào danh sách bị đe dọa. Các vấn đề về cá hồi có thể tác động sâu rộng tới khí hậu phát triển ở Vùng Puget Sound do những khu vực đô thị và ngoại thành bị cắt nhau bởi mạng lưới khổng lồ các kênh rạch có cá hồi sinh sống.

Bị kiềm chế do bị thất bại, chính phủ các bang và chính quyền địa phương, các nhóm hoạt động môi trường và đại diện của các ngành công nghiệp về gỗ, nông nghiệp và phát triển đã ngồi lại để lên kế hoạch phục hồi loài cá hồi của khu vực. Kế hoạch cuối cùng bao gồm mở rộng các vùng đệm ven sông, suối, hồ và đất ngập nước và hạn chế nghiêm số lượng diện tích bề mặt được phép phát triển mới.

Trận động đất 6.8 độ Richter tháng 2 năm 2001, đã thúc đẩy việc tăng cường và nâng cấp cơ sở hạ tầng và các tòa nhà của vùng để đối phó với những trận động đất lớn hơn trong tương lai.

Cuối cùng, những động thái gần đây của hãng Boeing đã khiến khu vực này đặt câu hỏi làm thế nào kinh doanh trở nên thân thiện. Một loạt các vấn đề đã được xem xét bao gồm vấn đề về thuế, kinh doanh, các quy định phát triển, ùn tắc giao thông, chi phí đất đai, lao động và cấp phép, và xu hướng của các chính trị gia địa phương và các nhóm cộng đồng đối để thích ứng với các nhà tuyển dụng lớn ( và các cơ quan như Sound Transit như “con bò sữa” lấy một số lượng tiền lớn bất cứ khi nào dự án đang được thực hiện trong vùng.)

TẦM NHÌN

Như đã thảo luận về lĩnh vực kinh tế ở trên, nền kinh tế Seattle phát triển song song với nền kinh tế quốc gia trong xu hướng về  việc làm và thất nghiệp.

Tầm nhìn của nền kinh tế quốc gia

Cơ quan liên bang về Quản Lý và Ngân sách đã tuyên bố rằng nền kinh tế Mỹ đã trải qua sự suy thoái ngắn từ giữa tháng 3 và tháng 11 năm 2001. Nền kinh tế đã từ từ nổi lên từ cuộc suy thoái này, nhưng những scandal về tài chính, thâm hụt ngân sách quốc gia và những mối bận tâm về hậu quả của cuộc chiến tranh Mỹ - Irad đã khiến cho việc phục hồi ít mạnh mẽ như được kỳ vọng.

Kết luận này được phản ánh trong biểu đồ dưới đây, biểu đồ này chỉ ra rằng những chỉ số kinh tế hàng đầu  đã giao động trong nhiều tháng qua, nó không chỉ xu hướng lên hay xuống. Chỉ số về các  Nhân tố hàng đầu được thiết lập để dự đoán trước khoảng 6 tháng những thay đổi về các hoạt động kinh tế.

U.S. Index of Leading Economic Indicators

Source: The Conference Board

Theo như chỉ số kinh tế Blue Chip, nền kinh tế Mỹ dự đoán sẽ tăng trưởng khoảng 3.5% vào năm 2005 và 3.1% vào năm 2006. Khu vực phía Tây của nền kinh tế được kỳ vọng là sẽ tăng trưởng nhanh hơn cả nước.

Tầm nhìn kinh tế địa phương

Do Seattle bị ảnh hưởng bởi Boeing, các nghành công nghệ cao, và ngành du lịch, nền kinh tế địa phương đã trải qua suy thoái sâu hơn và lâu hơn cả nước. Trong khi nền kinh tế quốc gia đã có những phục hồi nhanh nhất, thì nền kinh tế vùng vẫn rất trì trệ. Tuy nhiên, có những dấu hiệu chỉ ra rằng nền kinh tế Seattle đang phục hồi sau thời kỳ ảm đạm.

Quan điểm về nền kinh tế trong khu vực được giúp đỡ bởi một cuộc khảo sát của các nhà điều hành kinh doanh cao cấp và các nhà tài chính của Puget Sound, do Tạp Chí Doanh Nghiệp Puget Sound tiến hành, được chỉ ra trong biểu đồ phía dưới. Chỉ số thấp nhất năm 2002 do sự tạm ngưng sản xuất hàng loạt của hãng Boeing và nỗi lo ngại về cuộc chiến tranh ở Iraq. Kể từ đó, chỉ số dần phục hồi ổn định và đang tiến tới điểm cao.

PSBJ Business Confidence Index

Giá trị chỉ số vượt quá 50% cho thấy  nền kinh tế đang phát triển, dưới 50% thì phản ánh nền kinh tế đang đuối đi.

Nguồn: Tạp chí Doanh nghiệp Puget Sound

Chỉ số Conway/Pedersen về các chỉ số hàng đầu ở vùng Puget Sound (được chỉ ra trong biểu đồ dưới đây) đã giảm hơn 10% kể từ lần lên đỉnh và trở về vị trí thấp trong nhiều quý. Tuy nhiên, bắt đầu cuối năm 2003, chỉ số đã dần phục hồi và tiếp tục quá trình phục hồi năm 2004.

Puget Sound Index of Leading Economic Indicators

Nguồn: Nhà dự báo Kinh tế của Puget Sound

Dự đoán kinh tế trong quý đầu năm 2005 đã chỉ ra 1.9% sự gia tăng việc làm trong toàn vùng là của năm 2004, so với sụt giảm 0.4% năm 2003, 2.6% năm 2002, và 1.0% năm 2001. Tổng số việc làm dự định sẽ tăng 2.6% vào năm 2005 và 2.1% năm 2006.. Mặc dù có sự phục hồi, nhưng tổng số việc làm trong toàn vùng không được kỳ vọng là sẽ đạt tới đỉnh cho tới tận năm 2006.

Dự đoán Conway/Pedersen .hy vọng rằng dân số sẽ tăng 1.1 % vào năm 2005 và 1.2 % vào năm 2006.  Thu nhập bình quan theo đầu người ( bằng đồng USD) ước tinh sẽ tăng 4.9% trong cả năm 2004 và dự kiến sẽ tăng 5.8% vào năm 2005 và 5.6 % năm 2006. Xây dựng nhà ở ước tính sẽ tăng bất thường - 11.7% trong năm 2004, tiếp theo là 2.8% năm 2005 và 0.2% năm 2006. Doanh số bánh lẻ được kỳ vọng sẽ tăng 6.1% năm 2005 và 6.1% năm 2006.

Hãng Boeing tiếp tục tuyển dụng nhưng hãng Microsoft nghiên cứu lại các dự án thuê nhân cộng, mặc dù nó vẫn tiếp tục bổ sung thêm lao động. Hãng Microsoft đang cố gắng tái tập trung kinh doanh trong khi đối mặt với sự cạnh tranh ngày càng lớn của Linux trong mảng hệ thống điều hành.

Tầm nhìn tương lai

Khu vực đô thị Seattle được kỳ vọng sẽ tiếp tục mở rộng nhanh chóng hơn cả nước về lâu về dài. Nền kinh tế và dân số của vùng đã phát triển không đồng đều, nhưng xu hướng chung có là sẽ  tăng lên vượt qua tỷ lệ trung bình của cả nước. Nền kinh tế vùng ngày càng đa dạng nên thúc đẩy một mô hình tăng trưởng thuận lợi hơn trong tương lai.

Seattle là khu vực tăng trưởng nhanh chóng của Vành đai Thái Bình Dương cũng nhưng vùng Bờ biển Thái Bình Dương của Hoa Kỳ. Thành phố này đang củng cố mối liên kết kinh tế với Washington, Oregon, British Columbia, Alaska và những vùng khác của khu vực Tây Bắc Bắc Mỹ. Do lệ thuộc vào thương mại quốc tế, Seattle đã được hưởng lợi từ Hiệp Định Tự Do Thương Mại Bắc Mỹ (NAFTA). Sự hiện diện ngày càng lớn của các ngành công nghiệp công nghệ tiên tiến trong khu vực cũng nên trả cổ tức trong tương lai khi những ngành công nghiệp này lớn mạnh và trưởng thành.

Xu hướng phát triển theo lịch sử nên được tiếp tục, với sự tập trung cao hơn tới tăng trưởng mới trong phạm vi của các thành phố hơn là đã từng xảy ra nếu Đạo Luật Quản Lý Tăng trưởng Bang không được ban hành. Lần lượt, điều này sẽ tạo ra áp lực đối với vấn đề giá đất đai cho cả việc phát triển dân cư và thương mại. Sự tăng trưởng của khu vực tiếp tục đặt ra những nhu cầu về cơ sở hạ tầng; sự mở rộng và cải thiện hệ thống đường xá, sân bay, các tiện ích công cộng khác sẽ đóng một vai trò nổi bật trong sự phát triển chung của toàn vùng trong 20 tới.

Quyết định của hãng Boeing di chuyển trụ sở đầu não ra khỏi Bang được cho là không gây ra tác động ngắn hạn đáng kể nào, nhưng về lâu về dài sẽ là những tác động không có lợi cho khu vực. Vấn đề loài cá hồi có ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển trong tương lai, và phụ thuộc vào quyết định cuối cùng nào sẽ được thông qua tại Liên Bang, các Bang và cả ở tại địa phương.